пятница, 31 октября 2008 г.

В Кемеровской области более 40 тысяч граждан поддержали проект «Россия без табака»


В Кемеровской области проходит кампания по сбору подписей, направленная против курения в России. Более 40 тысяч жителей области уже поставили свои подписи в поддержку Национального общественного проекта «Россия без табака».

Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации» в августе 2008 года инициировала Национальный общественный проект «Россия без табака». Старт проекта «Россия без табака» начался с кампании по сбору подписей, направленной против курения в России. Ее суть сводится к требованию разработки и принятия государственной национальной программы по борьбе с табакокурением, запрещению любой рекламы на табачные изделия, введению уголовного наказания за продажу табачных изделий несовершеннолетним. Также среди требований — объявить 2010 год годом «Россия без табака».

Мэр Кемерово Владимир Михайлов сразу же поддержал проект «Россия без табака», и поставил свою подпись в специальной книге.

Акция «Россия без табака» проходит во всех учреждениях социальной сферы Кемерово. В школах, в больницах, в вузах, а также местах досуга население информируют о вреде курения и раздают бланки для подписей.

Также акцию поддержала член регионального политсовета партии «Единая Россия», председатель регионального отделения общественной организации «Союз женщин России - Союз женщин Кузбасса» Любовь Леонова.

На мероприятиях, посвященных 100-летию женского движения России, было уделено внимание проекту «Россия без табака». Женсоветами были организованы сборы подписей во всех центрах социальной сферы города Кемерово.

На сегодняшний день в Кемеровской области за «Россию без табака» проголосовали более сорока тысяч граждан.

Каждый житель Кемерово может принять участие в акции «Россия без табака!». В муниципальных учреждениях города проходит сбор подписей. Также можно проголосовать на сайте Лиги здоровья нации. Книги с подписями граждан будут переданы в Государственную Думу РФ.

Канзафарова Рената
30.10.2008
http://www.znopr.ru/media/news/5403.html

Читать дальше...

четверг, 23 октября 2008 г.

Законодательство, запрещающее курение, механизмы исполнения

В истории человечества можно найти не мало примеров активного противодействия развития такого «порока» как курение (наряду с алкоголизмом). Например, во всех странах, где появлялся табак, он вызывал резкое неприятие.

Различные запреты на употребление табака периодически вводились во многих странах мира. К примеру, в 1617 году в Монголии за курение полагалась смертная казнь, в 1634 году в России курильщиков отправляли в ссылку, тем же, кто повторно был уличен в этом пороке, грозила смертная казнь. В 1674 году смертная казнь была введена для всех курильщиков (через два года запрет был отменен). Яростным противником табака был король Франции Людовик Четырнадцатый. Запреты на курение вводили практически все религиозные конфессии.

Так же, следует признать, были, есть еще якобы примеры в пользу любителей курильщиков, например, лекарственные свойства курения, зачастую воспринимались, чуть ли не единственным средством к исцелению. Но это скорее вопрос к специалистам в области медицины и здравоохранения.

Трудно найти страну, в которой прямо или косвенно не обсуждали негативные последствия курения, курения несовершеннолетними лицами, беременными женщинами или в присутствии данной категории лиц. Мало кто хотел бы видеть или поощрял бы курение своих детей и т.д. При подробном изучении законодательства запрещающего или ограничивающего курение, зачастую складывается впечатление, что у законодателя стоит одна цель, это установить формальную ответственность за курение в местах специально не отведенных для этого. Хотя следует признать, есть и положительные тенденции к выздоровлению общества от данного порока, но очень скромные.

В Российской Федерации уделяется внимание и не малое этой проблеме, но все же не достаточно. На федеральном уровне у нас есть свой закон об ограничении курения табака от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ (как в прочем и во многих развитых и развивающихся странах мира). В настоящее время предусматривается ответственность за курение в неустановленных местах, за нарушение правил продажи и производства табачной продукции, за недобросовестную рекламу потребления табака, что определяется на федеральном и региональном уровне. Следует отметить, что и в организациях этому вопросу уделяют серьезное внимание и порой принимаемые меры по ограничению курения являются более эффективными, нежели на федеральном законодательном уровне, а так же региональном.

В частности, в Федеральном законе «Об ограничении курения» определяется правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Следовательно, государство (законодатель) официально признает негативные последствие курения. Содержание данного закона хоть и критикуют, как и впрочем, все законы, но порой с чего-то надо начинать ограничение курения табака в России. По объему закон не велик, содержание освещает 10 статей, но в нем не двусмысленно определяется правовые основы ограничения курения.

Помимо общих сведений, подлежащих указанию на продовольственных товарах, до потребителя табачных изделий должна быть доведена дополнительная информация. Каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде курения табака (предупредительную основную надпись о вреде курения табака, дополнительную надпись о вреде курения табака и информационную надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты).

Предупредительная основная надпись о вреде курения табака и дополнительная надпись о вреде курения табака на упаковке (пачке) табачных изделий должны занимать не менее 4% площади каждой большей стороны упаковки (пачки) табачных изделий. Для сравнения в Китае на поверхности каждой выпускаемой пачки предупреждения о вреде курения должны занимать 30% (В соответствии с Китайской конвенцией 2003), а в некоторых странах и до 50 % общей площади пачки (например, в США и Канаде).

Законодателем не регламентируются какие-либо особенности продажи табака и табачных изделий. Установлены лишь ограничения на реализацию данной продукции. Видимо, предполагается, что продавцы табака и табачных изделий обязаны руководствоваться общими правилами реализации продовольственных товаров на территории России.

Закон запрещает розничную продажу сигарет с содержанием менее 20 штук в каждой упаковке (пачке), поштучную розничную продажу сигарет и папирос, а также продажу табачных изделий с использованием автоматов. Запрещается также розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, а также в физкультурно-спортивных организациях.

В законе определяется максимальное содержание смолы и никотина в выдыхаемом дыме (гигиенические требования).

Этому направлению уделяется серьезное внимание во многих развитых странах. Например, в США против группы американских табачных компаний подан коллективный иск с требованием выплатить курильщикам «легких» сигарет 200 миллиардов долларов. Федеральный окружной судья Джек Уайнстен разрешил группе истцов представлять интересы всех курильщиков США. Компании, рекламируя свою продукцию, указывали на то, что в их сигаретах содержится меньше смол и никотина. В результате у американских курильщиков сложилось неверное представление о том, что «легкие» сигареты безопаснее обычных и т.д. Подобное у нас трудно представить в ближайшее время.

Следует отметить, что табачная продукция является подакцизным товаром.

Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 648 «О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории РФ» (с изм. от 29 января 2001 г.) в целях усиления контроля за своевременным и полным внесением в бюджет налогов и сборов, а также за легальностью производства и реализации на территории РФ табака и табачных изделий была введена обязательная маркировка табака и табачных изделий, производимых на территории РФ. Маркировка табачной продукции осуществляется при помощи специальной марки, подтверждающей легальность производства табака и табачных изделий, за исключением табака и табачных изделий, поставляемых на экспорт в соответствии с заключенными контрактами. Ответственными за маркировку специальными марками табака и табачных изделий являются организации - производители этих изделий. Однако продавцы табачной продукции обязаны следить за тем, чтобы в продажу поступали только те табачные изделия, которые маркированы специальной маркой.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории РФ не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет (зажигалки то же). Нарушение данного законодательного положения влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Статья 14.15 КоАП РФ предусматривает следующий вид административного наказания - наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 15 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 30 МРОТ; на юридических лиц - от 100 до 300 МРОТ. При этом следует отметить, что в штрафных санкциях под одним минимальным размером оплаты труда понимается 100 рублей, соответственно штраф в 3 МРОТ составляет 300 рублей. В перспективу штрафные санкции могут быть изменены в сторону увеличения.

Следует отметить, что практика применения милицией ст. 14.15 КоАП РФ (Нарушение правил продажи отдельных видов товаров) не является однозначной. Применяю данную статью в основном представители подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, участковые уполномоченные милиции и др. Подобного рода правонарушения требуют от милиции решительных действий, которые не могут порой осуществлены по объективным причинам. Например, представителями ПДН ОВД преимущественно являются женщины, которые и пытаются применить меры административной ответственности, на действия которых продавцы порой реагирует вполне решительно и оригинально. Закрываются в магазине или ларьке, просто покидают торговое место и т.д., в связи, с чем возникают проблемы при составлении административно-процессуальных документов, в которых необходимо указывать сведения о виновных лицах. Сотрудники милиции в подобных ситуациях не вправе применять в соответствии с Законом «О милиции» специальные средства и огнестрельное оружие, а физическую силу не представляется возможным. Более того, даже если и удается оформить правонарушителя, выписать ему штраф, это еще е значит что он понесет должное наказание, так как в настоящее время остается высоким процент неуплаты административного штрафа. Следовательно, виновные в нарушении правил продажи табачной продукции зачастую остаются безнаказанными.

В России есть ограничения и по рекламе табачной продукции. Реклама табака и табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе (ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г.). Согласно ст. 7 ФЗ «Об ограничении курения табака» должна также осуществляться пропаганда знаний о вреде курения табака федеральными органами исполнительной власти по здравоохранению, образованию по культуре через средства массовой информации. В целях реализации данных правовых положений общеобразовательные программы и профессиональные образовательные программы должны содержать разделы, касающиеся изучения воздействия на организм человека курения табака.

Закон не разрешает демонстрацию курения табака во вновь создаваемых телевизионных фильмах, в кинофильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художественного замысла, и демонстрацию курения табака общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации.

Хотя и здесь могут быть проблемы, создание фильма, где главный герой является курильщиком и это неотъемлемая часть сюжета, то в данном случае фильм признаваться рекламой употребления курения не будет и иск в суде не будет удовлетворен однозначно, а фильм будет выпущен на телеэкраны (см. п. 9 ст. 2 ФЗ «О рекламе»). Очевидно для многих, что подобные фильмы, сюжеты прямо или косвенно подталкивают граждан к употреблению табака.

Закон «Об ограничении курения табака» устанавливает запреты на курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.

На федеральном уровне, например в КоАП РФ ответственность за курение в общественных местах не установлена, что приводит к ряду проблем, в части выполнения данного запрета, указанного в Федеральном законе «Об ограничении курения табака».

Слабым утешением наверно будет то, что предусматривается ч. 3 ст. 11.17 КоАП ответственность за «Курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения либо на судне морского или внутреннего водного транспорта», а так же ст. 11.21 КоАП за курение на мостах с деревянными настилами, в том и другом случае штраф до 100 руб.

Следует признать, что региональное законодательство интенсивней развивается в части определения ответственности за нарушения запрета на курение в общественных местах, но и здесь существует ряд проблем. На федеральном уровне практически нет ответственности за курение табака в общественных местах, а на региональном есть, но механизм реализации требует совершенствования. В частности, законом Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 26 апреля 2004 г. № 10-1900 в ст. 8.5 установлена ответственность за «Курение в неустановленных местах» (штраф от 1 до 2-х МРОТ), в соответствии с ч. 2 ст. 8.5 ответственность возлагается на родителей за курение несовершеннолетними в возрасте до 16 лет (штраф от 1 до 3-х МРОТ). По поводу существования этой нормы уже возникают судебные споры, да все мы понимаем, что она нужна если не в КоАП, то в региональном законе, но как быть с противоречиями, которые есть. В частности в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об ограничении курения», законодательство РФ об ограничении курения табака состоит из указанного закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, т.е. ответственность за курение в неустановленных местах должна устанавливаться только в федеральных законах а не законах субъктов Российской Федерации, о чем есть прямое указание в ст. 1.3 КоАП РФ.

В ст. 1.3 КоАП РФ не указывается, что установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к предмету введения РФ, а не к предмету введения субъектов РФ. Таким образом, ответственность установленная законом Красноярского края в ст. 8.5 получается не состоятельна. Подтверждением этому будет определение Верховного Суда РФ от 19 января 2005г., которым была отменена аналогична статья в Архангельской облатсти. Более того у нас такая попытка уже была со стороны прокуратуры! Но по всей видимости наш Суд еще руководствовался ст. 72 Конституции РФ. Вывод, необходимо закрепить срочно норму ответственности за курение табака в КоАП РФ.

Милиция пока работает по этой статье и, судя по статистике успешно, например, за 5 месяцев 2006 года сотрудниками органов внутренних дел Красноярского края за курение в неустановленных местах к административной ответственности привлечено 3970 граждан, за 10 мес. 2005 года менее 3-х тысяч. Следует отметить, что в Государственную думе РФ обсуждается законопроект о внесении в КоАП ст. 6.16 «Курение табака вне установленных мест».

Правовое регулирование ограничения курения в г. Красноярске, определяется следующими правовыми актами:

  1. Постановление Администрации г. Красноярска «О запрете курения табака в муниципальных образовательных учреждениях г. Красноярска» от 5 сентября 2006 г.

  2. Решение Красноярского городского совета «О должностных лицах органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» от 29 ноября 2005 г.

  3. Решение Красноярского городского совета от 25 мая 2006 г. № 10-196 «О правилах перевозки пассажиров и багажа в г. Красноярске»

Для сравнения можно привести ряд примеров противодействия курению табака в других странах. Ирландия первая в мире ввела общенациональный запрет курения в 2004 году, за ней последовали Италия, Швеция, Шотландия, Норвегия и Испания. Франция недавно заявила, что запретит курение в общественных местах, начиная с 2007 года, а в барах и клубах - с 2008 года.

В Китае запрещено курение во всех местных авиарейсах, запрещено курить политическому руководству государства на работе, а чиновникам, депутатам, членам правительства курение строго запрещено.

В Японии запрещено курение во многих общественных местах, например в центральном районе Токио, нельзя курить и бросать окурки на тротуар.

В Италии с 10 января 2005 года вступил в силу запрет на курение в общественных местах. Наказание за нарушение запрета до 250 евро, а при отягчающих обстоятельствах - курение в присутствии беременной женщины или ребенка в возрасте до 12 лет - до 500 евро. Запрещено курение в общественных помещениях, если в них нет изолированного места для курения с вентиляционной системой. На владельцев баров, ресторанов, администрацию аэропортов, вокзалов, учреждений и фирм, включая частные компании, возлагается обязанность оборудовать специальные места для курения, а также информировать власти о фактах нарушения правил курения (штраф для владельцев заведений- 2,2 тыс. евро).

В США законно увольняют курильщиков с работы, запрещают курить в автомобилях, если в них есть дети, штраф от 25 до 100 долларов. Калифорния стала первым штатом в Америке, где запретили курить в автомобилях. Там теперь нельзя курить в машине, где находятся дети. Первое наказание за подобное правонарушение достаточно мягкое – штраф в $25 долларов. Во второй раз придется заплатить уже $100. В Калифорнии вообще ведется жесткая борьба с курением. Нельзя курить в административных зданиях, ресторанах, барах, а также на пляжах некоторых городов, в том числе Лос-Анджелеса. В некоторых городах нельзя курить в парках и на автобусных остановках.

В Иране запрещено курение в общественных местах, в том числе кальяна штраф от 5 до 10 долларов США. За продажу несовершеннолетним штраф 55 долларов.

В Турции за курение в закрытых общественных местах штраф 200 долларов США.

В Шотландии беременным женщинам, которые курят, предлагаются ваучеры и другие стимулы стоимостью до 50 фунтов в месяц, если они прекратят курить. Такая схема вводится управлением здравоохранения в районе Тейсайд, где уровень курения среди беременных женщин является одним из самых высоких в Шотландии. Курильщицы будут получать ваучеры, чтобы покупать свежие фрукты и овощи, бесплатные билеты в центры досуга и кино, если они откажутся от сигарет в течение беременности. Стимулы будут также предлагаться в течение трех месяцев после родов. Чтобы получить их, будущие матери должны будут доказать, что они не курят, и для этого проходить еженедельные пробы выдыхаемого воздуха на наличие угарного газа в их легких.

Учитывая вышеизложенное можно сделать следующие выводы.

  1. В российской Федерации существую все условия для установления ответственности на федеральном уровне за курения табак в общественных местах, но очевидно, установление запретов и ответственности за их нарушение недостаточно.

  2. Необходимо использовать мировой опыт противодействия курению табака, который может стать основным источником информации при установлении системы направленной на снижение уровня потребления гражданами Российской Федерации табачной продукции.

  3. Особый интерес и потенциал представляют меры направленные на пропаганду здорового образа жизни и создание соответствующих условий для такого образа жизни. Меры стимулирования, компенсации для граждан которые желают бросить курить. Следует отметить, что это не единственные меры, которые могут быть использованы для ограничения курения табака.

    Иванов А.Ю. к.ф.н.

    Сибирский юридический институт МВД России


Читать дальше...

Уникальный метод бросить курить


Читать дальше...

Постановление "О запрете курения табака в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска"

Глава Красноярска Петр Пимашков подписал постановление "О запрете курения табака в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска". Об этом сообщили ИА REGNUM-KNews в пресс-службе администрации города.

Согласно постановлению, директора красноярских школ обязаны принять меры к безусловному исключению фактов курения работниками образовательных учреждений на территориях и в помещениях школ и дестких садов. Руководители образовательных учреждений наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Директора обязаны закрепить положения о запрете курения в правилах внутреннего трудового распорядка и нормативных актах образовательных учреждений.

В главном управлении образования администрации Красноярска будут разработаны мероприятия по профилактике табакокурения среди детей дошкольного и школьного возраста, в том числе в рамках изучения предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

Постановление мэра Красноярска подписано в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака", статьями 8.5, 17.2 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", решением Красноярского городского Совета "О должностных лицах органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и на основании статей 41, 58 Устава Красноярска.

11 Сентября 2006



Читать дальше...

среда, 22 октября 2008 г.

Они не курят


Начальник ГУВД Красноярского края генерал-лейтенант милиции Александр Владимирович Горовой, в отличие от большинства своих подчинённых, не курит.

Мы возлагаем большие надежды на то, что сотрудники правоохранительных органов будут следить за соблюдением «антитабачных» законов на территории Красноярска.


Читать дальше...

вторник, 21 октября 2008 г.

Они не курят



Берём пример с нашего мэра Петра Ивановича Пимашкова!

Так держать, Пётр Иванович!

Петр Иванович Пимашков - глава  Красноярска и главный противник табачного дыма. Поддержи его, становись рядом с нами и вместе мы очистим воздушный бассейн нашего города от противного смога.


Читать дальше...

Курение

Курение – наиболее опасное среди вредных пристрастий. На сегодняшний день актуальность борьбы с курением должна иметь наиболее важное значение в силу определенных факторов.

Общество не так уж и давно (всего несколько десятилетий), но достаточно четко осознало весь ужас наркотического и игрового безумия. Почти во всем мире против наркотиков и игромании применяются законодательные методы полного их запрета или жесткого контроля. Осталось дело за малым - отладить эффективность этих методов и исключить любые попустительства закона.

Обратная картина с алкогольной проблемой. Подавляющее большинство, в т.ч. медиков, даже видят пользу в умеренном употреблении некоторых сортов вина. Однако, алкоголь – это наиболее замаскированный и приспособившийся к человеку убийца. На осознание этого большинством людей в мире и в нашей стране уйдет ещё не один десяток лет.

На этом фоне борьба с курением в настоящее время выглядит наиболее уместной, своевременной и актуальной, даже на местном уровне. В табачном дыме нет ничего полезного и положительного, его вред доказан и очевиден для всех.

Важно понимать, что курение, как правило, является стартовой ступенью на пути ко всем остальным вредным пристрастиям и порокам, а так же является неотъемлемой и составляющей их частью. Как правило, первый опыт и привыкание к никотину возникают в несовершеннолетнем возрасте без полного осознания всех долгосрочных последствий этого зла, а значит, это не является выбором или волеизъявлением самого человека. Общество, т.е. мы с вами, допускаем доступность сигарет детям, сами подаем им пример и показываем, как это можно делать, тем самым делаем из них к совершеннолетию уже готовых курильщиков, а возможно будущих алкоголиков и наркоманов. Далее, уже в более зрелом возрасте, молодые люди не ощущают никаких отрицательных воздействий ни со стороны здоровья своего организма в ближайшие 10-20 лет, ни со стороны общества, которое ограничивается в этом вопросе лишь ограничением рекламы табачных изделий и предупреждением на их упаковках о вреде курения. Недостаточность и малоэффективность этих мер доказывают масштабы данной проблемы.

Методы запретительного характера нужны и важны, но их невозможно применить повсеместно и одномоментно, в связи с проникновением этого пристрастия в абсолютно во все, в т.ч. государственные, контролирующие и отвечающие за здоровье людей и воспитание детей инстанции. Поэтому нужны новые методы, охватывающие проблему со всех сторон и носящие продолжительный, всеобъемлящий и эффективные характер воздействия.

Необходима существенная корректировка учебного и воспитательного процесса в школьных учебных учреждениях. Нельзя ограничиваться штрафами за курение, точнее штрафы нужно применять как очень избирательную меру воздействия, т.к. она направлена на родителей, а не на ребёнка. Тем самым, преподаватель – специалист по воспитанию, как бы расписывается в своей беспомощности и перекладывает всю ответственность за неправильное воспитание на родителей.

Нужно, начиная с 10-летнего возраста, периодически проводить с детьми занятия по разъяснению вреда пагубных пристрастий и прививать к ним нетерпимость, используя психолого-педагогические методы воздействия. При выявлении первых опытов табакокурения, необходимо в каждом случае взвешенно и осторожно применять специальные приемы влияния на психику ребёнка, не оставляя их без внимания и не перекладывая эту проблему на плечи родителей. При выявлении уже пристрастившихся детей, необходима программа по их перевоспитанию, возможно в группах продленного дня, при этом необходим усиленный медицинский контроль и усиление физических нагрузок, возможно носящих принудительно-воспитательный характер. Человек с детства должен знать и чувствовать проблемность и обременительность пагубных пристрастий.

Параллельно, нужно усилить работу с родителями, консультируя и обучая их методологии правильного воспитания. Только родители являются главным примером и идеалом для подражания, и наличие у них вредных привычек почти стопроцентно приведет к пристрастию к ним и детей. Нельзя отодвигать от этой проблемы и не курящих родителей. Их активная жизненная позиция по отношению к вредным привычкам должна доминировать, а сейчас зачастую происходит обратное.

Необходимо повсеместно, начиная с государственных, медицинских и педагогических учреждений, создать и внедрить новый параметр в систему личностной оценки при поступлении в среднеспециальные и высшие учебные заведения, при вакансионных приемах на работу и во время профессиональных периодических квалификационных тестирований и экзаменов. Этот параметр должен отражать наличие вредных привычек и отношение человека к ним. Конечно же, поначалу достоверность этого параметра будет далека от истины, но повсеместное наличие такой системы будет ставить значительный барьер для молодежи перед выбором вредной привычки в качестве спутника жизни. Знание того, что при прочих равных или даже лучших условиях, человек не поступит учиться и не будет принят на работу, имея вредную привычку или положительное к ней отношение, очень многих может заставить изменить в корне свое отношение к этой проблеме ещё при формировании этого отношения.

Ценность подобного внедрения может иметь разносторонний характер. Во-первых, появится возможность дополнительной оценки личностных качеств человека при выявлении недостоверности заявленных им сведений. Во-вторых, это позволит формировать коллективы, не подвергая риску дополнительного втягивания в табачную бездну некурящего меньшинства и скорректировать руководство на работе и воспитание в учебных заведениях с учетом влияния вредных привычек на взаимоотношения с окружающими и на отношение к учебе и работе. И, в-третьих, это внедрение позволяет избежать реакционного отношения закоренелых курильщиков на управляющих и контролирующих постах, что зачастую наблюдается при введении резких запретительных мер борьбы с вредными привычками.

Конечно же, для реализации таких мероприятий нужны хорошо подготовленные специалисты – педагоги, психологи, соцработники. В педагогических и управленческих учебных учреждениях нужно разработать отдельные курсы лекций для всех специалистов по данной тематике, а лучше ещё и готовить по ней специализированных педагогов и управленцев. На ближайшие несколько десятков лет эти специалисты были бы нарасхват.

Уже по достижении определенных результатов через некоторое время необходимо будет пересмотреть полное попустительство в отношении вредных привычек в их главных рассадниках - в правоохранительных органах, в армии и в местах лишения свободы, т.к. традиционно в нашей стране через эти «институты» проходит значительная часть не самой успешной молодежи. Тяготы и невзгоды жизни этих людей должны быть максимально освобождены ещё и от нагрузки пагубных пристрастий. Тут нужно применять особые методы коллективно-принудительного характера. Они имеют право, должны и обязаны чувствовать заботу общества об их здоровье, иначе такое общество нельзя называть защищенным.

Реализация подобных мероприятий невозможна без привлечения значительных средств. Одним из способов решения этого вопроса на местном уровне является перераспределение налоговой нагрузки по некоторым местным налогам. Например, введение повышающих налоговых коэффициентов для кафе и ресторанов без залов для некурящих или введение дополнительных льгот для организаций, осуществляющих поддержку и финансирование различных проектов по борьбе с никотиновым злом и другими вредными привычками.

Михаил


Читать дальше...

понедельник, 20 октября 2008 г.

Программирование


Теорию психологической запрограммированности предложил использовать для освобождения от различных наркоманий, ленинградский учёный, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник НИИ экспериментальной медицины Г.А. Шичко. С его точки зрения,

  • наркомания - это психологическое расстройство, основными признаками которого являются наркотическая запрограммированность, потребность в наркотике и поглощение его. По утверждению автора, именно теория психологического программирования есть ключ к научному пониманию причин многих отрицательных социальных явлений: наркомании, пьянства, курения, воровства и т.п.

Три основные уровня, или три программы психической деятельности.
Первая программа. В эволюционном развитии каждого вида животных определились свойственные им потребности и приспособительная система поведения (видовой опыт). В то время как потребности животных более или менее универсальны, адаптация их к внешней среде имеет видоспецифический характер, например она различна у травоядных и хищников. Потребности и адаптация к внешней среде у соответствующего вида животных уже записаны в их мозгу генетическим образом к моменту рождения. Таким же образом генетическая или первая, программа записана в соответствующих мозговых образованиях ребёнка. Помимо видоспецифических особенностей в этой программе записаны также генетические (наследственные) особенности ребёнка - его генотип. От этого генотипа среди прочего зависят некоторые особенности структуры и функции мозга способности и другие задатки и возможности ребёнка, но также и его наследственные болезни, если таковые ему переданы генетически, и т.д. Задатки, влияющие на психическую деятельность, касаются почти всех её сфер, но особенно ярко проявляются в эмоциональном реагировании, от них зависят темперамент и характер. Эта программа предопределяет инстинктивные и некоторые другие виды бессознательного поведения, биологические мотивации, которые не осознаются - полностью или частично, - однако они активно влияют на формирование сознательного поведения.

Первая программа у человека связана с таламо-стрио-паллидо (гипоталамическим) комплексом и является нижним, или бессознательным , уровнем психической деятельности. В нём эта программа хранится, и здесь происходит координация и регуляция функций, которые приводят к удовлетворению биологических потребностей, самосохранению организма и продолжению рода.

Реализация первой программы у человека, как указывалось, находится обычно под контролем эволюционно позже развившихся мозговых систем. Однако имеется ряд ситуаций и причин, ослабляющих этот контроль, и тогда поведение человека регрессирует на более низкую ступень (например, половое или аффективное поведение).

Вторая программа. Рождаясь с жёсткой генетической психической программой и определёнными задатками, ребёнок начинает постепенно формироваться как личность. Как отмечалось, это происходит в зависимости от его ближайшего окружения и во взаимодействии с ним. Наряду с овладением каким-то запасом знаний, умений и навыков, научению речевой коммуникации он постепенно создаёт внутреннюю индивидуальную, субъективно-эмоциональную систему ценностей и связанную с ней систему моделей поведения. Эта психическая деятельность, хотя и является познавательной, однако имеет личностный характер и определяется качеством глубинного или телесного Я человека.

По сравнению с предыдущим безличностным и бессознательным уровнем данный уровень играет кололссальную роль в человеческой психике. Он разворачивается в лимбической системе и через её связи корреспондирует с более низким и более высоким сознательными мозговыми уровнями. Следует подчеркнуть, что в принципе ни один из психических уровней не функционирует изолировано.

Вторая программа формируется на основании обобщения субъективного исторического, т.е. усвоенного в процессе жизнедеятельности, опыта индивида, особенно полученного до 2-3 летнего возраста. Формирование продолжается и в дальнейшем, однако, уже на основании заложенного ядра личности и в более ограниченном виде. Этот субъективный эмоциональный опыт, в конечном счете, является отражением истории и культуры определённого общества и среды, где рос и развивался индивид. Таким образом, вторая программа является субъективно-подсознательной основой личности. Связанные с этой основой личности оценки и модели поведения развиваются также в результате различных психологических комплексов, гнездящихся в подсознании. Всё это формирует внутренние системы устремлений, установок, привычек, влечений, страстей, амбиций, характеризующих данную личность. Эти внутренние влияния обладают большим эмоциональным и энергетическим зарядом и воздействуют на принятие субъектом решений и в целом на его поведение. Вторая программа включает в себя откладывающиеся в подсознании автоматические формулы или штампы поведения, со свойственной данному субъекту их индивидуальной манерой, а также интуицию.

Автоматизмы, или автоматическое поведение подразделяются на подсознательные и бессознательные. Бессознательные автоматизмы представляют собой врождённую систему автоматической координации движений или следствие расторможения определённых древних двигательных систем, которым первые функционально подчинены. Примером автоматической координации является сохранение равновесия при первых шагах ребёнка, катании на коньках или любой угрозе падения и т.д. При растормаживании древних двигательных систем возникают различные рефлекторные и автоматические движения, типа сосательного, хоботкового или хватательного рефлексов, насильственных смеха и плача и т.д.

Автоматическое поведение возможно в результате откладывания в памяти подсознания разных стереотипов, штампов и заученных планов действий. Сначала эти действия могут осуществляться сознательно - у человека, и лишь по мере обучения и усвоения они переходят в автоматические. Как правило, это простые или более или менее сложные комплексные целенаправленные действия. Ими могут быть также поведенческие штампы, модели реагирования, цепные последовательные действия, как например проведение уборки, приготовление обеда, а также такие действия, как исполнение в театре заученной роли, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах, вождение автомашины и многое другое, что не требует активного сознательного контроля. Сюда включаются манеры говорить, держаться в обществе, одеваться и т.д. Эти штампы и стереотипы поведения представляют собой как бы заготовки, или "полуфабрикаты", поведения, которые по мере надобности включаются в более сложные акты подсознательного и сознательного поведения. Так, во время выполнения таких сложных действий, как вождение автомобиля или исполнения музыкальнгого произведения, человек может думать или решать какие-то другие вопросы.

Таким путём сознательная психика освобождается от повторных поисков и решений для изучения новых задач или приобретения новых умений, требующих осмысления и активного внимания. В дальнейшем и они уходят в память подсознания. Таким образом, во второй программе заключены модели и планы многих подсознательных простых или автоматических комплексных или цепных сложных действий. В то же время формулы простых, но произвольных действий заключены в памяти идеаторного и моторного праксиса в теменной и лобной коре. При её болезненном поражении возникают нарушения отдельных умений и навыков (апраксия).

Образно можно сказать ещё раз, что подсознание - это кухня нашего сознания, где в зависимости от вкуса и опыта повара готовятся и откуда поступают как хорошие, так и плохие блюда, которые поднимают или отбивают у нас аппетит к жизни. О физиологии подсознательной психики пока ещё мало что известно.

Третья или "произвольная" программа. Это программа психической деятельности представляет собой только часть осознаваемой психики. Она является относительно "объективной" частью всей психики человека, так как в отличии от интуитивной психики не спаяна тесно с внутренней личностью. Во всяком случае осознаваемая психика доступна для анализа, возможностей колебания, взвешивания разных точек зрения в обычном, нормальном состоянии субъекта и самокритики. Одной из главных составных частей осознаваемой психики является сознание, которое представляет собой необходимое условие для развёртывания других частей. Сознание, как и вся психика, может рассматриваться на биологическом - нейрофизиологическом - или информативно-содержательном уровнях.

Считается, что основой сознания является совокупная деятельность большинства нейронов мозговой коры, которые подвержены энергезирующему и информативному влиянию нижерасположенных отделов мозга. В этих корковых нейронах, по всей вероятности, циркулирующая в головном мозгу биологическая информация - электро-биохимическая - считывается или воспринимается специфическим образом так, что она приобретает содержательный характер. Процесс осознавания информации - это и есть формирование сознания. Таким образом, сознание представляет собой в некоторой степени обозреваемый и контролируемый аспект психики. Оно может быть уподоблено экрану компьютера, на котором можно видеть как некоторые промежуточные, так и конечные результаты аналитико-интегральной деятельности. О сознании можно образно сказать, что это обозреваемая монтажная площадка психической деятельности. В сознание вводится как часть непосредственно воспринимаемой извне, так и поступающая из памяти, а также из подсознания информация. В свою очередь сознание находится в зависимости от эмоционального состояния, конкретной ситуации, мотивационных влияний, отложенных проблем и т.д. Всё это даёт направление психической деятельности. К этому надо добавить ещё сознательную постановку задач, осуществляемую высшими отделами личности. Представляется вероятным, что сознание не "течёт в единой плоскости", что есть в нём более поверхностные и более глубокие слои, выражающиеся в концентрации внимания. В них может происходить переработка не одной, а сразу несколько тем. Таким образом, можно себе представить, образно говоря, что тема, уходящая из поля активного внимания - сознания, - переходит на периферию или в более глубокие слои, откуда она погружается в "туман подсознания".

Третья программа объединяет и организует работу всей психики, во многом будучи связанной с первой и второй программами, которые в основном определяют её принципиальные рамки и альтернативы в соответствии с объективным опытом и основными чертами характера личности. На основании отмеченных данных можно заключить, что третья программа формирует кратковременные и долговременные планы, подготавливаемые и анализируемые с помощью аппарата мышления.

"Произвольная" программа поведения человека.

Природа, выделив человека из эволюционного ряда животных, поставила его перед трудной дилеммой, заключающийся в том, что он, с одной стороны, связан со своим животным прошлым, а с другой - наделён таким разумом, который качественно изменил его психику и образ жизни. Это новое качество психики, характерное для человека, заключается в появлении у него социопсихологической - осознаваемой или "произвольной" - третьей программы, которой нет даже у высших животных.

Таким образом, третья программа является результирующей и осознанной частью всей психической деятельности, она ведает командами, посылаемыми в различные исполнительные органы - мозг, организм в целом, - организующие сознательное поведение. Это программа формируется в результате взаимодействия: биологических мотиваций, подсознательных личностных мотиваций, их интуитивного и сознательного анализа, проверки и оценки всех данных в оперативно-решающем устройстве (критическая часть личности). Во всей этой работе принимают участие как текущая, так и поднятая из хранилищ долговременной памяти информация, а также эмоциональная и волевая системы, тормозящие или усиливающие мотивации и исполнение планов.

Возможны более длинные и более короткие пути до-формирования третьей программы - от реализации отложенных и создания новых конкурирующих планов до аффективного мало или почти не анализируемого поведения. В последующем случае, вероятно, можно говорить лишь об относительном участии данной программы в организации поведения.

Какова степень влияния всех трёх программ на поведение человека? Можно ли считать человека пленником двух первых по срокам их появления в мозгу программ? Как уже отмечалось, первая, или генетическая, программа в большей мере является наследуемой. Вторая - приобретается в процессе обмена информацией и взаимоотношения с внешней средой, преимущественно после рождения, в основном в детстве, т.е. в условиях не зависящих от субъекта. В детстве формируется внутреннее Я с субъективной - подсознательной - шкалой ценностей, привычками, вкусами, эмоциональной мотивацией, взглядами, амбициями и комплексами. Отбор информации, которой пользуется субъект, проходит через субъективные эмоционально-личностные фильтры. Всё это не оставляет большого простора для дальнейшего самоусовершенствования вне влияния первой и второй программ психической деятельности.

Таким образом, из сказанного можно сделать ряд выводов.

Психика представляет собой процесс накопления и обмена информации, происходящей в головном мозгу животного и человека с целью адаптации организма к меняющимся условиям внешней (и внутренней) среды. Этот процесс заключается в восприятии информации, её переработке в определённых структурах мозга для перевода электро-нейрохимической энергии в изоморфную, т.е. содержательную, информацию. Головной мозг является продуцентом психики, которая зависит от мозга, как функция от структуры. Содержательная часть психики, завися в определённой мере от наследственных задатков, в основном определена историей всей жизнедеятельности личности в определённом обществе.

В головном мозгу человека прослеживается три главные структурно-функциональных уровня иерархии психической деятельности, возникших в процессе эволюционного развития, три её основные программы: первая программа (эволюционно более древняя) несёт ответственность за бессознательную психику, включает в себя биологические потребности, самосохранение организма и продолжение его рода; вторая программа ответственна за подсознательную психику, осуществляющую субъективно-эмоциональное приспособление; третья программа, связанная с сознательной частью психики, осуществляет логически-познавательное приспособление к внешней среде.

На "психопрограммирование", как наиболее оправдавшей себя технологии управления массами, в СССР обратили внимание в конце 70-х начале 80-х годов, в самый расцвет "холодной войны" между двумя политическими системами: социализмом и капитализмом. Вот как описывал это явление доктор философских наук О.А. Феофанов: "Под "психопрограммированием" следует понимать тайное воздействие на сознание людей, главным образом на эмоциональном и бессознательном уровне, с тем чтобы сформировать определённую систему установок, "подсказывающую" массам их поведение.

Подобно тому как программируются современные ЭВМ, в чей электронный мозг вводится соответствующая информация, капитализм стремится "запрограммировать" поведение народных масс, вводя в их сознание только ту информацию, которая ему выгодна. Термин "психопрограммирование", ещё не так давно использовавшийся только фантастами в их устрашающих картинах будущего, обретает всё более и более реальный смысл в современном буржуазном обществе.

"Психопрограммирование" следует рассматривать как целенаправленное манипулированное воздействие буржуазии с помощью психологии для создания автоматической, стереотипной реакции на определённые явления, для формирования на основе некритического восприятия информации (часто на уровне бессознательного в психике человека) различных стимулов, обеспечивающих соответствующее поведение как отдельного индивида, так и масс в целом. "Психопрограммирование" - это своего рода насильственная "модификация поведения", где вместо психотропных средств используются супердозы слов и образов, воздействующих на психологию. Всё это позволяет говорить о своеобразном "психологическом терроре".

Надежды на эффективность скрытого социального контроля буржуазия связывает, с одной стороны, с достижениями эмпирической и социальной психологии, с другой -- с достижениями в области технических средств массовой информации и в целом - с активизацией разработок технологии психологического воздействия средств массовой информации на массы.".

Достойно внимания описание механизма "психпрограммирования" людей, на потребление некоторых видов наркотиков, в СССР. Известно, например, что в последние десятилетия советской власти, доход от продажи алкогольных и табачных изделий был одним из основных источников поступления денежных средств в бюджет страны. Этим отчасти объясняется беззастенчивое психопрограммирование и манипулирование тогда и сейчас общественным сознанием. Тоталитарные режимы меньше всего заботятся о здоровье своих гражданах.

Таким образом, обобщив весь обзор термина "наркомании" я рискну дать полное его определение. Наркомания - это психологическая информационная антикультурная психо-физическая зависимость, под действием которой человек вынужден вредить своему здоровью, употреблять ядовитые химические вещества, оправдывать это занятие и пропагандировать его, конфликтовать с собой, законом, обществом.

Аникин Сергей


Читать дальше...

Профилактика наркотизма… Задача для нарколога или педагога?

Порой мне кажется, что педагогика и психология это небесная страна, населённая взрослыми идеалистами и фантазёрами, воспитывающими детей для жизни в садах Эдема. Они не решают проблем связанных с реальной действительностью, её мечтательные прожектёры-правители как будто уже давно построили светлое будущее, и в грёзах жителей нет места для наркоманов и преступников, поэтому их мир чист и лучезарен.

По иному обстоят дела в государстве наркотизма - стране ужасов и страшилищ, рассыпавшихся грёз и лопнувших идиллий. Сюда попадают те, кто не умеет летать или не удержался на небесах Её обитатели - преимущественно молодые и взрослые бесполые особи без будущего и без прошлого. Каждый попавший сюда имел свой миграционный путь: кто-то петлял особняком, а кто-то стайкой. Про них говорят: "опустились", "упали", "шлёпнулись". Над ними нет надзора - каждый сам по себе.

Иногда с некоторыми из них появляются какие-то типы из страны Нормальных Людей. Многие из них называют себя «родственниками наркоманов», а вскоре устраивают на них настоящую облаву и если кого отлавливают, то доставляют на границу к наркологу. Нарколог - это белосахарный кудесник, обещающий за большие деньги любого обитателя Наркомании осчастливить и перевести в Мир Нормальных Людей. Родственники убеждены, что им это сделать легко, так как наркологи в то же время и пограничники, и таможенники, и судьи. Злые языки утверждают, что это враки, мол, не известно ни одного случая, чтобы кто-либо из обитателей покинул Наркоманию, если кто и пытался это сделать, то, послонявшись как тень вдоль границы, тоскливым взором ловя искры, ухом - звуки, а носом - запахи родины, возвращался назад. И, как правило, возвращался не один, наоборот, приводил с собой неорганизованную группу новичков, пропитанных мифами и воспоминаниями о неведомой стране Наркомании.

Бесстрашно новички бросались за запретную линию, отделявшую их от неведомой страны. Они толпами «пёрли» через границу на землю обетованную, вступив на которую радостно визжали, стонали, закатив глаза в гору, «балдели», падали ниц и, как свиньи, жрали-жрали вонючую грязь. В поисках счастья они носом рыли землю и ползли, ползли в глубь столь желанной мечты, которая звала, тянула их к себе. Всё им было радо: окружающая среда манила их своими просторами и причудливыми картинами трущоб и изгибов, Золотая Долина соблазняла хрустальными замками, зарослями красных цветов и смолистых, исторгающих дурь, растений, горы и холмы приветствовали их своим ничтожеством и смрадом, а Пик Радости встречал их хмельными водопадами и фонтанами. Но особенно хорошо пришельцам было на вершине Блаженства, которая торчала и упиралась в самую низкую точку страны, на ней каждая клеточка плоти наполнялась истомой и сытостью, презрением и самостью, напыщенностью и безразличием: всё пофикх...

Несмотря на то, что наркологов на границе становилось всё больше и больше, миграция не прекращалась: население страны Наркомании интенсивно увеличивается, а стран Педагогики-Психологии и Нормальных Людей - сокращается. "Демографическая катастрофа", - вопили учёные мужи и жёны из этих стран. "Куда мы катимся?", - вопрошали политики. "Остановите безумие!!!", - требовали обыватели. А тем временем события развивались сами собой: на ужас педагогов-психологов и нормальных людей обитателей Наркомании оказалось столь много, а их внутренние события так бурлили и кипели, переплёскивались через край, переходили все дозволенные рамки и границы, что казалось, началась экспансия других стран. Жирующие наркологи не в состоянии были сдерживать вал кочующих наркоманов. Собственно говоря, они это и не ставили своей целью: к ним всё также родственники вели отловленных обитателей, которым всё также сулили золотые горы и всё также получали за это баснословную прибыль.

Всё чаще среди нормальных людей и педагогов-психологов отлавливали наркоманов. Последние не гнушались властью, политикой, искусством и литературой, у них было в каждой стране своё телевидение и радио, герои на сценах театров и в кинофильмах были наркоманы. Стало правилом хорошего тона быть чуть-чуть наркоманом. Всё больше молодёжи жаждало быть похожими на своих кумиров, было создано молодёжное движение, ратующее о предоставлении равных прав и возможностей изгоям общества - наркоманам. В странах стали организовываться партии, требующие воссоединения с автономной Наркоманией. "Отечество в опасности!", -

Самое удивительное заключалось в том, что, как определил дотошный исследователь, в детском возрасте все они жили в небесной стране Педагогике и за ними наблюдали одни и те же нянечки.

Аникин Сергей


Читать дальше...

воскресенье, 19 октября 2008 г.

Курящая девушка


Снова курящая девушка. Жаль фотографией не передашь зловоние табачного наркотика.


Читать дальше...

Курящие девушки


Курящие девушки - бич нашего общества


Читать дальше...